1月上旬，省综治办发布2017年公众安全感满意度调查结果，保山市排名全省州市第2位，比2016年上升2位，综合满意率90.95%，比全省平均数高3.78%。同时，五县（市区）综合满意率在全省129个县级排名相比2016年也全线上升：龙陵县第6位，上升1位；昌宁县第7位，上升5位；腾冲市第9位，上升26位；施甸县第21位，上升26位；隆阳区第61位，上升52位。

　　数据飘红的背后，是保山政法综治部门紧紧围绕新时代平安保山建设主题，始终坚持以人民为中心，积极回应人民群众对安全、法治、公平、正义等的新期待和新需求，从更高站位、以更大决心推进平安中国典范城市建设，让人民群众有更多获得感、幸福感、安全感。

　　升级治安防控体系开启智能防控时代

　　去年12月8日，全省公安机关“一标三实”信息采集应用现场会在保山召开，全面学习保山公安“一个数据汇聚平台、一个综合应用平台、一部手机终端，实现平台和民警精准互动，警务实战运行全面提速升级，为平安建设插上智慧翅膀”经验。

　　近年来，市公安局在推进“城市一张网、农村一道岗、边境一面墙”的立体化社会治安防控体系建设中，注重与“智慧保山”深度融合，打破全市信息、资源、警种壁垒，建成全警共享共用的数据资源汇聚平台，同时整合多个系统、研发数个APP，在普通智能手机上即可安装使用，应用范围覆盖公安基础工作，民警在日常接处警、巡逻、办案时，一键即可录入、核查、锁定犯罪嫌疑人。2017年全市共采集信息500余万条，通过数据应用，抓获犯罪嫌疑人1200余名，查破各类案件2000余起，有效警情同比下降12％，刑事发案由日均40余起下降至10余起，流动人口作案同比下降30.2％。

　　随着保山中心城区跨越发展加快，市公安局立足中心城区重要场所分布，组建8个“武装处突单元”，全天24小时开展动态武装巡逻和驻点守望，构建环保中心城区一级防控圈；隆阳区各警种和27个响应卡哨同时部署应急警力，构建环隆二级防控圈；在县市区主要干道沿线、重点卡口部署应急备勤警力，构建环保三级防控圈。去年全市共出动巡逻警力近7万人次，现场处理案（事）件1300余起，救助群众500多人，抓获违法犯罪嫌疑人1500余人，让群众真实感受平安在身边。

　　持续探索创新实践 提升社会治理水平

　　2016年10月，隆阳区永昌街道在大数据与互联网的强力支持下，扩容升级“智慧永昌995”服务管理平台，让更多需要的居民获得了及时的帮助。

　　这在市委政法委在总结提升“6995”网格化服务管理经验基础上，在城市社区试点建立了“995”服务管理平台后，广泛开展“三留人员”关爱服务工作，探索社会治理新模式。截止去年底，平台共录入“三留人员”1.7万人，共加盟服务机构1656家，共接到来电1452件，服务率100%。2018年，将结合市、县、乡、村四级综治中心建设，实现服务全覆盖。

　　涉毒特殊群体收押收治等重点人群服务管理，特别影响广大群众的安全。保山市站在安边维稳的高度，下大力气、创新举措、破解难题、形成合力、迎难而上，在全国率先对涉毒的怀孕妇女、哺乳期妇女及其他患传染病、严重病残人员依法收押收治，彻底堵住了利用特殊群体贩运毒品的漏洞。年内特殊群体贩运毒品案件数、缴毒数、抓获犯罪嫌疑人数较前三年平均值减少80%，一批本地涉毒特殊群体被依法严惩，对涉毒犯罪嫌疑人做到了“应收尽收”，老百姓拍手称快。

　　同时，市综治办、公安局等把842名易肇事肇祸精神障碍患者管控作为全市命案防控工作的重点人员之一，分类分级开展联合服务管控。对382名重症精神障碍患者精准实行“以医代管”；对460名轻微精神障碍患者，实行家人监护措施，坚决避免易肇事肇祸精神障碍患者引发的治安案件和刑事案件。

　　加强和创新社会治理，是人民安居乐业、社会安定有序、国家长治久安的重要保障。自去年国庆开始，住宿保山的客人发现，相比其他城市，除了必须提供的身份证之外，还要面对摄像头扫描一次，做到“人像同一”。这是保山在全省首家对全市1904家旅馆业信息系统升级改造，加强旅客入住实名制管理，堵塞安保隐患漏洞的做法。截至目前，通过人像比对已“揪出”犯罪嫌疑人14名。

　　针对流动人口、出租屋等管理难题，保山公安坚持问题导向，在全市6家三级以上长途公路客运站全部建立驻站警务室，按照1+2+2标准配强安保力量，全面落实实名购票、实名登车制度，共采集上传乘客信息327.68万条，抓获逃犯25名，保山长途客运实名购票、登车经验在全省交通现场会上推广。坚持“以房管人”理念，全面推进出租房实名制管理，强化动态化管控，夯实社会平安根基。对全市38569家出租房开展安全检查集中统一行动4次，抓获吸毒人员119人、其他违法犯罪嫌疑人276人。

　　坚持执法司法为民 服务便民利民惠民

　　自去年初开始，保山公安机关推出新的“放管服”服务承诺事项和4类15条便民利民措施，进一步深化简政放权、放管结合、优化服务改革，全面提高保山市公安机关公共服务质量和服务效率，最大限度方便群众。截至去年底，共服务群众39.16万人次，办事办证91.96万件，为群众节约成本2362万元、节约时间上万小时。

　　市检察院坚持立检为公执法为民，强化检务公开，深化便民利民。全面运行电子卷宗系统，共制作电子卷宗2432案7380卷，提供律师刻录光盘648 张，方便律师查询和复制。公开法律文书1238份，发布重要案件信息139件。新建案件信息公开微信平台，共为76名律师开通手机微信案件信息绑定功能，主动向律师推送案件进展情况。全面推进统一规范的检察服务大厅建设，为群众提供“一站式”服务，保山市检察院、腾冲市检察院、昌宁县检察院分别被授予“全国检察机关文明接待室”。

　　市中级人民法院去年4月初召开执行工作攻坚会，启动“迅雷行动”，全面向执行难宣战。全市两级法院对规避、阻扰、抗拒执行的违法行为，转移、隐匿财产的违法行为依法进行严厉处罚；对执行中符合“执转破”案件认真进行审查；加强执行工作的管理力度；加大财产处置变现工作力度，受理执行案件近5000件，结案标的5.73亿元。

　　市司法局大力加强法律援助工作，办理法律援助案件4235件。基层法律服务工作者为938家企业和组织担任法律顾问，代理法律事务1800件，法律援助2000件，调解纠纷100余起，为当事人避免和挽回经济损失2000余万元。12月4日，腾冲律师，云南援边律师事务所主任彭旭邦荣获CCTV2017年度法治人物。（张丙海）