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德宏州法学会2015年工作成绩显著
发布时间:2016-01-26 12:03:21 责任编辑:

 
        2015年,德宏州法学会在州委州政府的关心支持和州委政法委的正确领导下,在省法学会的有力指导和推动下,深入贯彻党的十八大、十八届三中、四中、五中全会和习近平总书记系列讲话精神,按照中央、省、州政法工作会议精神和省法学会六届三次理事会(扩大)会议部署,切实增强责任感和使命感,充分发挥党和政府联系法学界、法律界的桥梁纽带作用,把握大势、围绕大局、着眼大事,突出“边境边疆、少数民族、开发开放试验区”,积极投身全面推进依法治州、加快建设法治德宏的伟大实践。为州委、州政府重大部署提供法学理论支撑,加强实务部门与研究机构双向交流,在重点推进德宏特色的法制体系完善、服务国家“一带一路”战略、瑞丽国家重点开发开放试验区建设法治实践、推进法学会组织机构和制度建设方面,创出新业绩、做出新贡献,更好地服务“法治德宏”、“平安德宏”、“和谐德宏”建设,有效发挥了积极作用,工作成绩显著:
  (一)领导重视到位,为全州法学会工作顺利开展提供重要保障。始终坚持把法学会工作纳入全州政法工作的重要内容,使法学会工作真正成为政法工作“一把手工程”。一是强化组织领导,健全机构,高位推进法学会工作。州、县市两级成立了以党委政法委书记为会长(名誉会长),人大、政府、政协、公检法司安分管联系领导为副会长的法学会工作领导机构;两级法学会根据领导变动情况,适时调整法学会工作领导班子,确保对法学会工作的领导“不缺位”、“不空位”;二是领导高度重视,对法学会工作常抓常议。7月7日,州委常委、州委政法委书记郭志德同志召集州法学会部分领导班子成员研究全州法学会工作,在听取州法学会会长、全州法学会工作调研督查组组长杨守刚同志汇报上半年州和各县市法学会工作情况后,对下一步如何有力推进全州法学会工作提出五点新要求;三是坚持把法学会工作纳入年终全州综治维稳工作考核,进一步增强各级领导抓法学会工作的责任感;四是党委政府在经费上给大力支持。除了每年列入财政预算的3万元已落实,法学会开展工作经费均全部保障到位。年内,还拨出专项经费4.85万元购置了州法学会急需的办公设备。
  (二)积极发展新会员,不断壮大会员队伍
  根据省法学会六届三次理事会会议精神和德宏州法学会章程规定,州法学会严格按照“分级发展,分级管理”、“谁发展、谁管理”的原则,切实负起发展会员、管理会员、服务会员之责任,深入开展宣传发动,积极吸纳符合条件的单位和个人入会,将会员发展从以政法部门为主,扩展到全州执法部门、金融银行、大企业等系统和行业,深入开展宣传发动,鼓励符合条件的法律工作者积极入会,全州法学会工作队伍注入新鲜血液,力量大增,进一步拓展了工作面,密切了各部门之间工作沟通交流与合作。德宏州法学会自2013年10月18日成立,选举产生了第一届领导班子,有名誉会长1名、会长1名、副会长10名(含常务副会长1名),副会长兼秘书长1名、副秘书长1名。现全州共发展个人会员522名,团体会员单位61家,理事173名,常务理事67名。(其中:州法学会共发展个人会员170名,团体会员单位2家,理事43名,常务理事16名;各县市法学会自2014年9月底相继成立以来,共发展个人会员352名、团体会员48名、选举产生理事130名、常务理事51名)。(全州个人会员中,全部是本科以上学历,其中:硕士以上学历的36人,占21.2%。会员构成具有几个特点:一是理论与实践结合好。会员中既有法学理论专家学者,又有法律实践工作者。二是职级层次高。具有中高级职称人员占9.6%,专门从事法学学科研究人员占9.2%。三是组织覆盖面广。会员普遍来自州内州和各县市政法系统、院校、法律服务机构以及相关州级部门。既有从事立法、司法、执法和法律监督、法制宣传教育的工作者,又有从事创新社会治理、预防青少年犯罪工作的工作者;既有从事宪法、行政法、刑法、民法等各个法律学科的教育科研人员,又有从事社会学、教育学等方面的教育科研人员。四是领导班子强。学会领导班子人选中具有行政职务和专业职称“双高”的特点。)
  (三)不断完善规章制度,切实规范服务管理工作
  为加强法学会队伍建设和队伍管理工作,州法学会制定了《德宏州法学会会长办公会议事规则》、《德宏州法学会常务理事会议事规则》、《德宏州法学会理事会议事规则》三个议事规则,明确了工作职责,加强了民主管理、民主决策,促进了管理工作的科学化、制度化、规范化建设,确保了工作效率。
  (四)精心组织法学专项课题研究,着力促进调研成果的转化和应用
  为扎实推进服务桥头堡黄金口岸和瑞丽国家重点开发开放试验区建设和德宏经济建设法治实践,切实加强工作实务与研究相结合,围绕大局,突出重点,努力找准制约执法司法的症结点突破口,服务执法司法。2015年,州和各县市法学会进一步深化法学研究,全州法学理论研究空前繁荣,州法学会再次组织11个,各县市共组织70个执法调研和专项课题调研,课题涉及法治、平安建设、司法实践、司法体制改革、依法治州、禁毒防艾等多个方面。年底,各课题研究小组完成调研和撰写报告工作,州法学会组织调研课题研讨会,对各专项研究课题报告进行研讨并提出修改意见和建议。进行了评比表彰并上报成果。为州委、州政府和相关部门重大决策、重大部署提供法学理论支持、决策支持。
  (五)积极参与党委政法委执法监督工作,促进公正廉洁文明执法
  围绕州委政法委的工作部署,州法学会积极参与州委政法委执法监督的各项工作。积极参与案件评查、重大疑难案件、特殊敏感案件的分析研判和对一线执法部门执法状况进行检查评估等工作。经过认真评查,查找出全州政法各部门在办理此类案件中存在的问题和薄弱环节,在此基础上州委政法委从三个方面提出了四条整改工作要求,相关政法部门认真进行了整改落实,并上报了整改落实情况,有力促进了公正廉洁文明执法。2015年,参与评议研判重大疑难案件、特殊敏感案件7件,按照工作计划,12月底已完成案件评查工作任务。
  (六)参与自治州人大民族立法工作,进一步提高民族立法工作质量和水平。
  民族立法权是宪法和法律赋予民族自治地方人大的一项重要职权,是我国地方立法的一种特殊形式,是民族自治地方国家权力机关依法行使自治权的重要体现。近两年,州法学会精心组织抽调专家型会员在德宏州人大关于《云南省德宏傣族景颇族自治州禁毒条例》。《云南省德宏傣族景颇族自治州民族教育条例》立法过程中,积极参与立法调研、论证、评估和审议等工作,为条例的制定和修改提出的意见和建议,促进民族立法工作的全面开展。
  (七)广泛开展法治宣传和普法教育工作,内容丰富、形式多样。
  1、组织开展好青年普法志愿者“法治文化基层行”活动。
  我州成立了全州青年普法志愿者法治文化基层行活动领导小组,利用“6.26”国际禁毒日、“12.4”全国法制宣传日、法制宣传月等为集中活动时间,认真组织指导各县市,切实开展好青年普法志愿者“法治文化基层行”活动。今年,在中国法学会指导下,根据省法学会的工作部署及要求,州和芒市法学会,结合实际,9月8日,在芒市遮放镇开展了以“拒绝毒品、预防艾滋、尊法学法守法用法、创和谐”为主题的青年普法志愿者法治文化基层行活动。一是开展法律宣传和法律咨询活动;二是芒市法院、检察院模拟法庭现场对一起毒品案件的公开审理,通过以案释法的形式向在场干部群众、学生代表揭示了要树立珍爱生命、远离毒品的意识,犯罪分子终将受到法律的制裁和严惩。随后,由芒市公安边防大队民警和遮放群众表演了小品《智斗》、《假戏真做》;舞蹈《美丽的金雀》、《斑色花》等法治文艺节目;三是举办法律讲座,特邀云南大学法学院仇永胜副教授为全体干部群众作了题为《学习十八届四中全会决定,用法治思维推进依法治国》的演讲。仇教授围绕依法治国是当代中国共产党人的科学抉择,依法治国的现代理念,法制中国社会建设的难点、重点、突破口等方面的思考,深入浅出地论证了法治思维对推进依法治国的重要意义和深刻内涵,并针对大家提出来的有关基层法制建设中遇到的困难和问题一一耐心解答。此次活动受到基层干部群众的一致好评和赞扬。
  2、办好《法治德宏》期刊。该期刊内容以突出政法工作为主、兼容其它部门工作情况。稿件有来自州内各地工作经验交流材料;有基层政法干警释疑解惑、宣传法律、以案说法;有州级政法部门领导撰文的法治工作文章;有州委州政府领导的重要讲话;有从事教育、法学研究、司法工作者的理论研讨文章;有政法干警先进事迹和各类文学作品等,集理论与实践于一身。期刊发现后分别发至州和县市相关部门及领导、全州51个乡镇、5个农场管委会、336个村委会、39个社区和省内15个兄弟州市。2015年,《法治德宏》期刊共出版发行三期,成为了全州广大干部群众、法学、法律工作者的良师益友。
  3、广大会员积极参与“六五”普法活动,结合德宏实
  际,利用农闲季节、街天赶集、民族节日赶摆时,坚持“用民族干部宣传、用民族语言讲解、用民族文字阐释、用民族节庆展示、用民族文化体现”的“五用”措施开展学习宣传。用汉语、傣语、景颇语、载瓦语、傈僳语5种语言文字,图文并茂地编印宣传册,分别发到全州各村寨。同时,发挥基层政法干警、综治维稳干部、普法干部、人民调解员的作用,开展面向基层干部群众的宣传活动,田间地头,说与唱结合、演与讲配套,通过客观翔实的资料、生动鲜活的事例,多部门、多角度、多举措的宣传教育活动,有力推动了法律宣传工作深入城乡基层,走进千家万户。进一步促进和提高干部群众的法治意识和法律信仰。
  (八)强化督促指导,切实加强全州县市法学会工作
  6月中下旬,州法学会派出督查指导组,深入五个县市区,对法学会工作进行专项检查、督导在基层调研时,坚持把工作法学会工作作为重要内容,听民声、察民情、解民困,在广泛调研的基础上,适时对法学会工作提出指导意见;12月底,州委州政府组织联合考核组对2015年度全州法学会工作任务的完成情况进行年终检查考评。(任劲良)

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